十四届宇宙东说念主大三次会议于2025年3月6日（星期四）下昼3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国度发展和改变委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国东说念主民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改变、财政预算、商务、金融证券等相关问题回复中外记者发问。以下为潘功胜行长的问答实录：

　　新华社记者：2024年货币政策成效光显，昨天的政府干事敷陈明确了2025年的宏不雅政策取向，冷漠实施限制宽松的货币政策。在这方面央行有何研讨？

　　潘功胜：谢谢你的问题。媒体界的诸君一又友群众好。2024年，东说念主民银行数次实施了比较大的货币政策提拔，独特是9月份推出了一揽子增量金融政策，有用提振了市集信心，推动经济安详增长。

　　总量上，咱们两次裁汰进款准备金率，两次裁汰政策利率，并指引贷款市集报价利率（LPR）下行。结构上，创设科技改进和时间校阅再贷款、保障性住房再贷款，以及撑持成本市集的两项货币政策器用。优化房地产金融政策，裁汰房贷利率和首付比，并推动裁汰存量房贷利率。汇率上，详细施策，保持预期安详，在复杂形势下保持东说念主民币汇率基本强健。货币政策传导上，完善货币政策框架，改进开展公开市集国债买卖等操作，推动改变金融业加多值季度核算方式，强化对利率政策实行的监督。

　　总体看，客岁以来货币政策逆周期调遣效果较为光显，其政策效果在本年还将会持续知道。2024年末，社会融资领域、广义货币（M2）、东说念主民币贷款的同比增速王人在7%～8%之间，高于方式经济增速约3个百分点，融资成本也处于历史低位。

　　中央经济干事会议和昨天总理作的政府干事敷陈明确了2025年经济干事的预期标的、宏不雅政策及要点干事任务。东说念主民银即将贯彻落实好中央决议部署，实施好限制宽松的货币政策，平衡好短期与永恒、稳增长与防风险、里面平衡与外部平衡、撑持实体经济与保持银行体系本人健康性的关系。

　　一是在总量上，货币政策取向是一种对状况的表述。好意思联储客岁集合降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的状况依然是限制性的。东说念主民银行集合几年屡次降准降息，中国货币政策的状况是撑持性的，总量上比较宽松。本年，咱们将凭证国表里经济金融形势和金融市集脱手情况，择机降准降息，昨天总理在政府干事敷陈中也讲得尽头判辨。面前金融机构进款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向贸易银行提供的结构性货币政策器用资金利率也有下行空间。同期，详细应用公开市集操作、中期假贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策器用，保持市集流动性的充裕，裁汰银行欠债成本，持续推动社会详细融资成本着落，使社会融资领域、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期标的相匹配。

　　二是在结构上，加大对首要计策、要点领域和薄弱方法的金融撑持。进一步扩大科技改进和时间校阅再贷款领域，拓宽政策撑持的掩饰面，并科学应用各项结构性货币政策器用，指引金融机构加力撑持科技金融、绿色金融、普惠小微、待业金融等领域。盘问创设新的结构性货币政策器用，要点撑持科技改进领域的投融资、促进破费和强健外贸。用好撑持成本市集的两项货币政策器用，与证监会探索常态化的轨制安排，撑持成本市集强健发展。

　　三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，持续强化利率政策的实行和监督，对于一些不对理的、容易削减货币政策传导的市集步履加强范例，推动落实银行补充成本金等步调。运动货币政策传导机制，指引银行科学评估风险，优化信贷结构，普及资源竖立效率。金融政策将加强与产业政策的协同，政策方朝上有保有控，促进产业供求的动态平衡，撑持经济结构提拔、转型升级和新旧动能改变。审视与财政政策协同配合，撑持积极的财政政策更好发力奏效。同期，更好阐扬货币政策与财政贴息、风险抵偿等步调的协同效应。

　　四是在汇率上，咱们的政策和态度是一贯的，将相持市集在汇率酿成中的决定性作用，保持汇率弹性。同期，强化预期指引，坚决阻止汇率超调风险，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上基本强健。

　　好意思国破费者新闻与贸易频说念记者：我的问题提给潘行长，近一段时候中国一些科技企业在科技改进方面获取好多进展，2025年金融撑持科技改进方面还有哪些举措？

　　潘功胜：中国的科技改进步履阔气活力，国表里投资者高度矜恤。作念好金融撑持科技改进干事是落实改进驱动发展计策和金融服求实体经济的贫困服从点，亦然深入金融供给侧结构性改变的贫困实质。频年来，东说念主民银行会合筹办部门，详细应用股权、债权、保障等器用，加大金融对科技改进的撑持，照旧作念了广泛的干事。

　　科技改进步履复杂多元，处于不同人命周期的科技改进企业，一般分歧为种子期、初创期、成永恒、老练期，他们的风险特征和金融需求有着很大的互异，从供给侧看，金融服务供给的适配性需进一步普及，陶冶撑持科技改进的金融市集生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，摧枯拉朽。

　　近期，为进一步加大对科技改进的金融撑持力度，东说念主民银即将会同证监会、科技部等部门，改进推出债券市集的“科技板”。同期，咱们将优化科技改进和时间校阅再贷款政策。这里，我简要先容一下这两项政策的具体实质。

　　第一项，改进推出债券市集“科技板”。撑持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体刊行科技改进债券，丰富科技改进债券的家具体系。

　　一是撑持贸易银行、证券公司、金融金钱投资公司等金融机构刊行科技改进债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金开始。

　　二是撑持成永恒、老练期科技型企业刊行中永恒债券，用于加大科技改进领域的研发参加、样式建设、并购重组等。

　　三是撑持投资训导丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等刊行永恒限科技改进债券，带动更多资金投早、投小、投永恒、投硬科技。

　　同期，债券市集“科技板”会凭证科技改进企业的需乞降股权基金投资薪金的本性，完善科技改进债券刊行交游的轨制安排，改进风险分管机制，裁汰刊行成本，指引债券资金愈加高效、方便、低成本投向科技改进领域。

　　第二项，优化科技改进和时间校阅再贷款政策。这个政策面前就有，咱们准备进一步优化这项政策的身分。进一步扩大再贷款领域，从面前的5000亿扩大到8000至10000亿，更好重生企业的融资需求。裁汰再贷款利率，这是东说念主民银行对贸易银行提供的再贷款资金利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款撑持范围，大幅提高政策的掩饰面。与财政协同，保持财政贴息力度，切实裁汰企业融资成本。优化再贷款政策过程，提高政策实施的效率和便利度。

　　这些具体政策举措有助于激勉科技改进能源和市集活力，带动更多民间成本、政府基金等社会投资参与科技改进。下一步，东说念主民银即将加强与筹办部门相同合营，完善金融撑持科技改进的政策体系，服从陶冶撑持科技改进的金融市集生态，持续普及金融撑持科技改进的才能、强度和水平。

　　咱们接待国际投资者投资中国的科技企业，反对将市集化的投资步履器用化、政事化，反对竖立不梗直的投资壁垒，谢谢。

　　封面新闻记者：防控金融风险是金融干事的不灭主题。刻下要点领域金融风险的情况怎么？金融撑持场地融资平台化债有何进展？下一步在防控金融风险方面有哪些要点干事？

　　潘功胜：面前，我国金融体系总体平定，金融机构举座健康，场地债务和房地产市集风险持续管制，金融市集脱手安详。

　　一是得当激动高风险中小金融机构改变化险。到2024年末，贸易银行成本饱和率16%、不良贷款率1.5%、拨备掩饰率211%，均显赫高于监管模范。这些主要策画也高慢我国银行业的健康性。东说念主民银行、监管部门和场地政府协同配合，按照市集化、法治化原则，详细应用在线开发、归拢重组、市集退出等多种方式得当管理中小银行风险，高风险中小银行数目较峰值已着落一半。

　　二是积极撑持房地产市集风险化解和安详健康发展。客岁，东说念主民银行立足宏不雅审慎管理职能，优化提拔房地产金融政策，长入房贷最低首付比例至15%，裁汰新披发房贷利率，推动裁汰存量房贷利率，客岁存量房贷利率的下行，每年不错为逾越5000万户家庭减少利息支拨约1500亿元，指引金融机构撑持保交楼，加上规画主体通过提拔规画策略、债务重组等方式进行自我开发，近期商品房交游量、交游价钱、房地产贷款等多项策画指向房地产市集活跃度高潮。

　　三是金融撑持融资平台化债获取贫困阶段性恶果。东说念主民银行与筹办部门和场地政府收受多项有劲步调，弱化场地融资平台债务风险。领先，严肃财经步骤，推动场地政府统筹资金、金钱、资源化解债务风险。第二，撑持场地政府通过注入金钱、并购重组等方式，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市集化的规画主体。第三，指引金融机构按照市集化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过裁汰利率、延迟久限等债务重组方式，缓解融资平台流动性和利息职守。

　　经多方勤勉，融资平台债务风险已大幅管制。东说念主民银行于2023年建立了模范化、常态化的融资平台债务统计监测系统，场地政府和金融机构依期双向报送融资平台债务数据，并进行交叉核验。咱们与财政部建立了严格的融资平台退出模范和圭表。到2024年末，与2023岁首比拟，约有40%的融资平台通过市集化转型等方式，退出了融资平台的序列。融资平台的债务按其产生的原因主要由两部分组成，场地政府的隐性债务和规画性金融债务。对于融资平台隐性债务化解，刚才蓝部长照旧作了先容，我讲一下融资平台规画性债务化解情况。2024年末，融资平台规画性金融债务领域约14.8万亿元，较2023岁首着落25%傍边。这些规画性金融债务中约四分之三集结在东中部经济大省，这些省份本人的化债才能很强。2024年四季度，融资平台新刊行债券平均利率为2.67%，高慢出金融市集对融资平台风险溢价水平大幅下行。

　　四是探索拓展宏不雅审慎和金融强健功能，爱戴汇市、债市、股市等金融市集安详脱手。

　　在外汇市集方面，东说念主民银行相持市集在汇率酿成中的决定性作用，靠近各式外部冲击和挑战，坚贞、当令收受宏不雅审慎管理等步调。同期，加强与市集相同和预期指引，坚决对市集顺周期步履进行纠偏，阻止汇率超调风险，在非好意思元货币不同进度贬值的情况下，保持了东说念主民币汇率的基本强健。刻下，中国经济基本面持续向好，国际进出基本平衡。经过多年发展，中外洋汇市集更具韧性，市集参与主体愈加老练，汇率避险器用的使用愈加庸碌，咱们有训导、有信心、有才能爱戴外汇市集强健脱手。

　　在债券市集方面，限制2024年末，债券爽约率约为0.25%，持续保持低位，市集脱手总体安详。同期，针对前期永恒限国债收益率短期内快速下行问题，东说念主民银行从宏不雅审慎的角度不雅察、评估债市脱手情况，实时向市集参与机构教唆风险，强化监管协同，有用弱化和阻断风险的积存。

　　在成本市集方面，东说念主民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项器用，对促进成本市集安详脱手阐扬了较好作用。面前，互换便利共开展两次操作，金额悉数1050亿元。限制本年2月末，上市公司裸露拟肯求回购增持贷款金额上限约750亿元，金融机构与近900家上市公司和主要股东收时势作意向。

　　下一步，东说念主民银即将进一步探索拓展宏不雅审慎和金融强健功能，爱戴金融市集强健，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

　　一是聚焦宏不雅经济脱手波动与金融风险之间的筹办。从宏不雅层面把捏好经济增长、经济结构提拔、金融风迤逦止之间的动态平衡，加大政策逆周期调遣力度，为高质地发展营造考究的货币金融环境。

　　二是阻止外部风险对我国金融市集的外溢和冲击。刻下，外部环境更趋复杂严峻，主要进展经济体通胀走势和货币政策提拔省略情趣高潮，影响全球市集预期和投资信心，加重国际金融市集波动风险，并对我国经济金融的安详脱手带来外溢影响。咱们将加强对国表里金融市集风险的监测、评估、预警，完善管理机制及交接预案，严实防控外部冲击风险，爱戴中国的金融强健和国度金融安全。

　　三是提高金融监管的有用性，加强金融监管调和配合。金融监管是阻止金融风险的“第沿途防地”。咱们将加强宏不雅审慎管理、微不雅审慎监管的协同配合，强化金融风险监测、预警和评估才能建设，完善权责平等、激励管制相容的金融风险管理干事机制，对金融风险“早识别、早预警、早管理”，按照市集化、法治化原则得当出清风险。

　　四是完善宏不雅审慎管理政策，丰富政策器用箱。完善系统贫困性金融机构附加监管政策，强化成本缓冲、拨备等逆周期管理九游会欧洲杯，加强对主要金融步履、金融市集、金融基础设施的宏不雅审慎管理。凭证金融市集和金融体系脱手情况，探索和拓展中央银行宏不雅审慎和金融强健政策器用，不休健全、巩固金融强健保障体系。